シャドウバースの回答詳細

あくまで使う側の一意見なのでドラゴンよりの意見になってしまうのを予め断っておきます。
不快に感じる方は無視してください。

ゼル3コス化は恐らくゼルによる理不尽なほどのバーストダメージに嫌気が差した人の意見としては理解できるのですが、ドラゴン側としてはドラゴンのニュートラル化に拍車をかける調整でしかないかなと思います。
伝令や騎竜といったテンポロス・コンボパーツの増加を挟まないと現在強力な組み合わせであるウロボゼルや7ppでの巫女ゼルといった動きはできなくなりますが、サハゼルは依然として(必要ppは増加しますが)そういったテンポロスを挟まずに成立させられます。
ミニゴブでゼルをサーチできなくなるので恐らくサハゼルをメインとする構築もコンボパーツのまともなサーチ手段がなくなり、勝率も一気に下げられるとは思いますが。
かといって3コス+ドラゴンフォロワー限定にまでしようものならゼルと噛み合うフォロワー(辛うじてハイドラくらいでしょうか)が殆どいなくなり、たとえ進化権不要になろうとも元々の3コスの混み合いからして使いにくさばかりが目立つ酷く微妙なカードとなります。

結論としては、単なる使う側の擁護意見ですが2コスのままでドラゴンフォロワー限定になるならまだ良調整に思えますが、3コス化はドラゴン憎しの調整という印象が強いです。
あくまで運営の意図としてはラウラのように進化権なし(場合によっては疾走フォロワーを進化してより高いダメージを出せる)で疾走付与だから3コス、進化権必須だからゼルは2コスといった感じでしょうか。
とはいえ、実際ドラゴンの今までの問題を解決する画期的なカードですし、ゼルの勝率への貢献度自体はかなり高いでしょうから、極端な状況が続くようなら何らかの調整が入ってもおかしくはないと思ってはいます。

新規レジェンドやゼルライブラといったよく話題に上がるカード群は、今までのドラゴンの抱えていた問題に対しての解答としてはこれ以上ない追加なのは事実ですし、確かに欲しい要素をこれでもかと詰め込んだようなものばかりなんですが、あまりに露骨すぎてなんでこうも極端なのかという気はします…